Lorenzo Pazolini terá que mostrar se é capaz de manter a combinação entre desenvolvimentismo e equilíbrio das contas públicas que tem marcado o Executivo estadual há 20 anos
O resultado final das eleições no Espírito Santo se caracteriza, principalmente, por um desafio posto ao governador eleito, Lorenzo Pazolini (Republicanos): será ele capaz de manter um legado desenvolvimentista combinado ao equilíbrio das contas públicas, numa boa relação com o governo federal, como tem sido a marca dos governos estaduais dos últimos 20 anos?
Pazolini assumirá o Palácio Anchieta, sede do governo estadual capixaba, em janeiro de 2027. Sua vitória ocorreu após uma liderança inconteste nos dois turnos de votação. No primeiro, saiu à frente com 49,65% dos votos (1.048.633) contra seu principal concorrente, o incumbente Ricardo Ferraço (MDB), que obteve 34,06% (719.397), numa diferença de nada menos que 15 pontos percentuais.
Os dois foram para o segundo turno após a candidatura de Helder Salomão (PT) ter tido fraco desempenho nas urnas, com 15,32% dos votos válidos (323.483). Os demais candidatos, Breno Barcelos (Missão) e Rafael Demuner (UP), tiveram apenas 0,85% e 0,13% dos votos. A abstenção no primeiro turno no estado foi de 638.972 eleitores (21,39%), levemente superior à nacional (21,08%).
No segundo turno, Pazolini ampliou sua votação para 52,17% (1.151.818) dos votos, mas viu seu concorrente crescer consideravelmente, chegando a 47,83% (1.056.119), reduzindo a diferença para pouco mais de quatro pontos percentuais. Como em nível nacional, a abstenção no estado caiu quase dois pontos percentuais (19,48%), assim como os brancos e nulos, impulsionados pela mobilização de Ferraço e pelo engajamento dos eleitores petistas, que migraram em massa para sua campanha.
Enquanto Ferraço prevaleceu nos extremos norte e sul do estado, nos demais municípios Pazolini foi superior, sobretudo naqueles de maior densidade populacional, como a região metropolitana de Vitória. Em 40 cidades, prevaleceu a votação no candidato do Republicanos, ao passo que, em 38, seu adversário venceu. Chama a atenção o fato de Ferraço ter revertido a vantagem de Pazolini em oito municípios entre os dois turnos – inclusive Cariacica, reduto de Helder Salomão na região metropolitana.
Pazolini enfrenta o desafio de levar adiante suas propostas num ambiente institucional pouco afeito a mudanças disruptivas no status quo
A transferência de votos de Salomão, sobretudo no norte do estado – onde o PT encontra sua maior base eleitoral –, pode ter sido decisiva. Pesou aí a nacionalização: Ferraço, cujo voto não seguia o eixo Lula–Flávio, tornou-se o polo antibolsonarista – pela Quaest, 66% da esquerda não lulista já declarava voto nele no primeiro turno, e cerca de 42% de sua votação vinha desse campo.
O candidato do MDB também herdou quase todo o eleitorado de Salomão, mas, durante a campanha, pode ter perdido parte do eleitor de direita que o acompanhava: a visita de Flávio Bolsonaro (PL) a Vitória, a oito dias do segundo turno, em ato na Praia de Camburi, selou a dobradinha com Pazolini e consolidou o voto casado à direita.
O governador eleito contará com o apoio de sete dos 10 membros da bancada capixaba na Câmara dos Deputados a partir de 2027. Embora seu partido, o Republicanos, tenha ficado com apenas uma cadeira, o PL de Magno Malta, seu aliado de primeira hora, ficou com outras duas, o Podemos ficou com uma e outras três foram para a Federação União Progressista (União e PP), aliados conquistados no segundo turno que debandaram da campanha de Ferraço. Na oposição, estarão os dois deputados eleitos pela Federação Brasil da Esperança (PT/PV/PcdoB) e um do PSB.
Vale notar que sete das 10 cadeiras da bancada capixaba foram renovadas, tendo havido um aumento de uma para duas deputadas. O estado segue com uma das menores participações femininas do país na Câmara.
Na Ales (Assembleia Legislativa do Espírito Santo), Pazolini precisará negociar para formar uma coalizão majoritária e estável, capaz de aprovar sua agenda. Das 30 cadeiras da assembleia, os partidos aliados – da primeira à última hora – de sua candidatura conquistaram 17, sendo seis do PL, quatro do Podemos, dois do Republicanos e cinco da Federação União Progressista.
Apenas essa fatia garante 56% do Legislativo estadual, maioria absoluta. Todavia, uma maioria estável e robusta ainda demanda a adesão de outras seis cadeiras, que podem ser negociadas por afinidades à direita. O entrave é que elas estarão com partidos — o MDB, com quatro cadeiras, e o Agir, com duas — que apoiaram Ferraço no pleito.
As demais sete cadeiras serão ocupadas por partidos que já anunciam oposição ao governo Pazolini: à centro-esquerda, a Federação Brasil da Esperança, com três cadeiras, e o PSB, com outras três; e à esquerda, a Federação Psol/Rede, com uma cadeira.
Nota importante é o crescimento de quatro para seis no número de deputadas estaduais capixabas e o decréscimo do NEP (Número Efetivo de Partidos) de 8,65 para 7,5, o que garante menor fragmentação no sistema partidário local e maior previsão de governabilidade ao chefe do Executivo.
Pazolini enfrenta o grande desafio de levar adiante suas propostas de políticas públicas num ambiente institucional pouco afeito a mudanças disruptivas no status quo. Nos últimos 20 anos, a chefia do poder Executivo no Estado oscilou entre governos que orbitaram ao redor do centro, com duas figuras decisivas: Renato Casagrande (PSB), à centro-esquerda, e Paulo Hartung (PSD), à centro-direita.
Além de governos estáveis e majoritários na Ales, os governos Casagrande e Hartung lograram construir um ambiente economicamente competitivo, com contas públicas equilibradas e em destaque no cenário nacional, além de uma relação cooperativa com presidentes à direita e à esquerda.
Essa prática institucional será capaz de conter eventuais propostas disruptivas? Será Pazolini contido por um ambiente de maior equilíbrio fiscal? Identificará a necessidade de diálogo com um presidente da República de centro-esquerda, com capacidade discricionária de repasses que podem ser cruciais para o crescimento econômico e social do Espírito Santo? Essas são respostas que veremos a partir de 2027.
Marcelo Vieira é professor adjunto do Departamento de Ciências Sociais e do Programa de Pós-Graduação em Ciências Sociais da Universidade Federal do Espírito Santo. É graduado em ciências sociais pela mesma instituição e mestre e doutor em ciência política pela Universidade do Estado do Rio de Janeiro.
Julio Brambila é doutorando em ciências sociais na Universidade Federal do Espírito Santo. É mestre em ciências sociais pela mesma instituição e profissional do marketing político.
Este artigo de opinião faz parte da série Debate sobre as eleições estaduais de 2026, produzida em parceria com a ABCP – Associação Brasileira de Ciência Política
