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Como a Polícia Federal atua no caso Master, em 5 pontos

Cúpula do órgão ordena que relatórios sobre ministros do Supremo sejam refeitos. Delegados que coordenavam investigações sobre corrupção, crimes financeiros e lavagem de dinheiro foram afastados

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Sede da Polícia Federal, em São Paulo
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Paulo Pinto / Agência Brasil – 04.03.2026
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A cúpula da Polícia Federal ordenou que relatórios que tratam das relações de Daniel Vorcaro com ministros do Supremo Tribunal Federal sejam refeitos, segundo reportagem publicada pelo jornal Folha de S.Paulo na segunda-feira (9). Os documentos foram solicitados pelo presidente da corte, Edson Fachin, para que incluíssem todos os envolvidos com o banqueiro.

As primeiras versões, finalizadas pela PF na semana anterior, não seguiam diretrizes determinadas por Fachin. Segundo coluna de segunda-feira (9) da jornalista Malu Gaspar no jornal O Globo, os três documentos focavam nos ministros Alexandre de Moraes, Kassio Nunes Marques e Dias Toffoli, sem a descrição de demais citados em conversas com Vorcaro.

Em 5 de novembro, os delegados Daniel Cola e Wedson Cajé, da coordenadoria-geral de repressão à corrupção, crimes financeiros e lavagem de dinheiro da PF, foram afastados. Eles eram responsáveis pelos relatórios. As exonerações teriam ocorrido por “quebra de confiança”. O Ministério da Justiça e Segurança Pública pediu esclarecimentos ao órgão sobre o afastamento dos profissionais na terça-feira (10).

Neste texto, o Nexo apresenta cinco pontos-chaves que explicam a atuação da Polícia Federal no caso Master.

A autonomia da Polícia Federal

A Polícia Federal está subordinada ao Palácio do Planalto e ao Ministério da Justiça e da Segurança Pública. Sua autonomia não está prevista numa lei específica. Na prática, ela é garantida.

É o presidente da República quem nomeia o diretor-geral da PF. Desde a sanção da Lei nº 13.047, de 2014, essa indicação deve ser de um delegado na classe especial, a última da carreira. Atualmente, Andrei Rodrigues é quem ocupa o cargo.

Ainda assim, o governo não pode dizer quais casos devem ser apurados e quais não devem. Apurações sob sigilo não podem ter seus detalhes repassados para o presidente da República sem que haja uma autorização judicial.

Cabe à PF apurar infrações que envolvam danos ao patrimônio e aos interesses da União, contra a ordem política e social ou que tenham repercussão em mais de um estado ou país.

Durante uma investigação, quem coloca limites à PF é o Judiciário, que acompanha os inquéritos e autoriza medidas como busca e apreensão, quebra de sigilos ou prisões provisórias. No âmbito das investigações sobre o Banco Master, o ministro André Mendonça é o relator do caso no Supremo.

Também é importante a atuação do Ministério Público, que realiza o controle externo da polícia e pode atuar em conjunto nas investigações. Se um caso envolve uma autoridade com foro privilegiado, como deputados, senadores, ministros ou presidente, é o Supremo Tribunal Federal quem comanda o inquérito.

A Operação Compliance Zero 

A Compliance Zero é uma operação da Polícia Federal que investiga fraudes no sistema financeiro nacional, com o objetivo de combater a emissão de títulos de créditos falsos. O Banco Master, de Daniel Vorcaro, é o principal alvo da apuração.

As investigações começaram em 2024, após requisição do Ministério Público Federal, que apontou que o Master teria criado carteiras de crédito insubsistentes – ou seja, ele simulava empréstimos e valores a receber e negociava as carteiras de crédito com outros bancos.

Além do Master e de Vorcaro, gestores, empresários ligados a fundos de investimento e políticos que teriam atuado a favor do Master no Congresso e nos estados são investigados na Compliance Zero. Os crimes apurados incluem lavagem de dinheiro, gestão fraudulenta e organização criminosa.

Até quarta-feira (11), a PF havia deflagrado 10 etapas da Compliance Zero. Os principais fatos de cada operação foram:

Busca e apreensão contra o Banco Master e o BRB (Banco de Brasília) com foco na negociação de créditos fraudulentos. Daniel Vorcaro foi preso por risco de fuga
Investigação sobre um esquema de fundos distintos para compra de ativos podres. Também houve a prisão de Fabiano Zettel, dono do fundo Leal, cunhado de Vorcaro e pastor da Igreja Lagoinha de Belo Horizonte
Nova prisão de Vorcaro e Zettel e revelação do grupo “A Turma”, espécie de milícia privada que monitorava adversários do banqueiro. Também veio à tona o envolvimento de funcionários do Banco Central no caso Master
Investigação sobre aportes bilionários ao Master entre 2024 e 2025. O principal alvo foi o ex-presidente afastado do BRB, Paulo Henrique Costa, suspeito de corrupção passiva e lavagem de dinheiro
Mandado de busca e apreensão na casa do senador Ciro Nogueira (PP-PI). Ele receberia uma mesada de Vorcaro e demais benesses em troca da representação de interesses do banqueiro no Congresso
Prisão de Henrique Vorcaro, pai do banqueiro, por suspeita de coordenar “A Turma” e outro grupo, “Os Meninos”, hackers que promoviam ataques cibernéticos e faziam monitoramento telefônico e telemático ilegais
Identificação de um perito criminal da Polícia Federal suspeito de vazar informações sigilosas relacionadas à investigação
Investigação do ex-governador do Rio de Janeiro, Cláudio Castro (PL), por um aporte de R$ 3 bilhões do Rioprevidência (Fundo Único de Previdência Social do Estado do Rio de Janeiro) a fundos ligados ao Master
Ação contra o senador Jaques Wagner (PT-BA), que teria recebido vantagens indevidas de Vorcaro, como um apartamento em Salvador, em troca de atuação no Congresso Nacional
Mandado de busca e apreensão contra Thiago Miranda, responsável pela estratégia de gestão de crise de Vorcaro. Há indícios de monitoramento ilícito e campanha em redes sociais para comprometer a credibilidade do Banco Central

O envolvimento de ministros do Supremo 

Originalmente, a relatoria do caso Master no Supremo foi distribuída a Dias Toffoli em 28 de novembro. Um pouco antes, na manhã daquele dia, ele havia viajado de jatinho com o advogado de um dos diretores da instituição financeira para a final da Copa Libertadores de 2025, em Lima, no Peru.

Ao longo de dezembro, Toffoli tomou atitudes consideradas heterodoxas, como a imposição de sigilo absoluto nos inquéritos do Master e acareação antes mesmo da realização de depoimentos. Ele também centralizou a investigação na corte e determinou o armazenamento de provas no Supremo – decisão da qual recuou posteriormente.

Além disso, reportagens publicadas pelo site Metrópoles no fim de janeiro mostraram uma relação próxima entre Toffoli e Vorcaro, especialmente a respeito da administração do resort de luxo Tayayá em Ribeirão Claro (PR). Os irmãos do ministro, José Eugênio Toffoli e José Carlos Toffoli, dividiram o controle do empreendimento com o fundo de investimento Arleen, que integra a rede do ex-dono do Master.

Toffoli deixou a relatoria do caso em fevereiro, após a PF encaminhar um relatório com indícios de possível ilícito penal do magistrado a Edson Fachin. Com isso, André Mendonça assumiu o caso.

A relação de Alexandre de Moraes com Daniel Vorcaro também foi exposta no fim de 2025. Em dezembro, o jornal O Globo revelou que um dos documentos apreendidos na Operação Compliance Zero era de um contrato milionário de Viviane Barci, esposa do ministro do STF, com o Master. Ao todo, a parceria renderia mais de R$ 133,2 milhões ao escritório de advocacia.

Ao longo de 2026, mensagens trocadas entre Moraes e o banqueiro surgiram na imprensa. Quando Mendonça levantou o sigilo de arquivos e mensagens encontrados pela Polícia Federal no celular de Vorcaro, em 1º de setembro, a relação ficou mais explícita.

Vorcaro tinha quatro contatos salvos com o nome de Moraes. As trocas de mensagens entre os dois seguiam um padrão de capturas de tela de textos escritos no aplicativo notas, enviadas em visualização única.

Além de dois contratos do escritório de Viviane Barci com o Master, a apuração da Polícia Federal apontou que Moraes e Vorcaro trocaram informações sobre datas, horários e personagens da Compliance Zero e tiveram pelo menos seis encontros pessoais.

As revelações geraram uma crise institucional sem precedentes no Supremo. Em resposta, Moraes pediu uma investigação contra Mendonça no inquérito das fake news, por suposto enviesamento e abuso de autoridade na condução das investigações do Master.

A abertura ou não de investigação sobre a conduta dos ministros foi a julgamento no plenário do STF no dia 15 de setembro. Flávio Dino, no entanto, pediu vista (mais tempo para análise), com prazo de 90 dias para retomar a discussão.

Na sessão de 15 de setembro, Kassio Nunes Marques se declarou impedido de votar no caso por sua atuação como presidente do TSE (Tribunal Superior Eleitoral). Horas antes, vazamentos do celular de Vorcaro à imprensa haviam revelado uma relação próxima do banqueiro com o filho do ministro, o advogado Kevin Marques. Também havia citações ao filho de Luiz Fux, o também advogado Rodrigo Fux.

Nos dias seguintes, novas suspeitas apareceram contra Nunes Marques a partir de mensagens vazadas do celular do banqueiro. Vorcaro teria bancado um encontro do ministro com uma garota de programa e reservado uma mansão de luxo para ele no Carnaval de 2025.

Além disso, há conversas de Vorcaro com outros interlocutores comemorando decisões do Supremo favoráveis aos interesses do Master.

Todos os ministros citados no caso negam ter cometido irregularidades.

O delegado-geral no centro da crise

A atuação de Andrei Rodrigues no caso Master já era conturbada antes da recente reestruturação da PF. O delegado-geral foi citado em diálogos de Vorcaro com Moraes, apesar de não existirem provas de que ele atuou de maneira direta para privilegiar o banqueiro.

Em abril de 2024, Andrei participou de uma degustação em Londres promovida por Vorcaro. Outras autoridades, como o presidente da Câmara dos Deputados, Hugo Motta (Republicanos-PB), o ex-presidente Michel Temer (MDB) e o procurador-geral da República, Paulo Gonet, estavam presentes.

Em 8 de setembro, Mendonça determinou o afastamento de Andrei e de Leandro Almada, diretor de Inteligência Policial da PF. No mesmo dia, a Segunda Turma do Supremo formou maioria e aprovou o afastamento preventivo de ambos. Dino reverteu a decisão no dia seguinte, sob a alegação de que a retirada impactaria a investigação do caso “Dark Horse”. 

Em sua decisão, Mendonça havia citado seis relatórios internos da Polícia Federal usados por Moraes para pedir uma investigação contra ele. Segundo o ministro, os documentos eram apócrifos e sem valor probatório e revelavam um monitoramento sistemático e ilegal contra ele e contra o advogado-geral da União, Jorge Messias.

Ao analisar a atuação de Mendonça, os delegados estariam usurpando a competência do Conselho Nacional de Justiça, segundo o ministro. Além disso, o afastamento seria necessário por eles terem conhecimento da existência e do teor dos relatórios e que poderiam interferir nas investigações se continuassem nos cargos.

Os novos relatórios e as mudanças

Em 13 de outubro, Edson Fachin se reuniu com a alta cúpula da PF solicitando relatórios sobre as citações a todos os ministros do Supremo envolvidos no caso Master. Segundo ele, seria necessário trazer a contextualização de todas as menções no documento final. 

“A autoridade policial tem o dever de encaminhar todas as menções encontradas sem exceção, acompanhadas de seu contexto, em caráter estritamente descritivo”

Edson Fachin

presidente do STF, em nota conjunta com a Polícia Federal

Três informes foram concluídos em 3 de outubro, com a assinatura de quatro delegados e quatro agentes da PF. Os documentos focaram nas trocas de mensagens de Vorcaro com Moraes e citações a Nunes Marques e Toffoli.

Segundo a Folha de S.Paulo, o pedido de reformulação partiu da alta cúpula da PF após observar análises e cruzamentos de informações que poderiam dar a entender que o órgão estaria avançando sobre suas atribuições. Além disso, Fux, Mendonça e Gilmar Mendes, mencionados em arquivos no celular de Vorcaro, não foram incluídos nos documentos.

Segundo reportagem da TV Globo de quarta-feira (11), Fachin espera que a avaliação da PF sobre o caso seja técnica. Em fala a interlocutores, o presidente do Supremo afirmou que os relatórios podem e devem conter indícios de crime, mas não antecipar juízo de valor sobre as condutas. 

O conteúdo dos relatórios e sua inserção numa plataforma interna sem a anuência dos superiores – o que não é necessário – foi o estopim para o afastamento dos delegados Daniel Cola e Wedson Cajé. O portal UOL publicou uma reportagem na quarta-feira (11) dizendo que Andrei Rodrigues e a alta cúpula da PF divergiam da atuação dos responsáveis pela coordenadoria-geral de repressão à corrupção, crimes financeiros e lavagem de dinheiro.

Dennis Cali, diretor da Dicor (Diretoria de Investigação e Combate ao Crime Organizado e à Corrupção), teria justificado o afastamento dos dois por “quebra de confiança”, segundo a jornalista Malu Gaspar, do jornal O Globo. Ainda não há definição sobre quem assumirá os cargos.

A coordenação dos relatórios, no entanto, ficará com Victor Arruda, chefe do setor de inquéritos e, segundo o UOL, delegado muito próximo de Andrei. 

Os posicionamentos sobre a decisão

Em nota publicada na segunda-feira (9), a Polícia Federal afirmou que “as designações e dispensas de funções de confiança do órgão são atos de gestão relacionados à organização interna da instituição, pautados por critérios de conveniência e oportunidade administrativa”. Além disso, o órgão disse que não haverá mudanças nas equipes de investigação.

A ADPF (Associação Nacional dos Delegados de Polícia Federal) criticou o afastamento de Cola e Cajé. Em nota publicada na terça-feira (10), a entidade afirmou que considera insuficiente as justificativas da Polícia Federal para a decisão e a reformulação dos relatórios.

“A entidade não questiona a prerrogativa de substituição de chefias, mas considera inadmissível que mudanças dessa natureza sejam motivadas por divergências de entendimento jurídico entre os responsáveis pelas investigações e a direção da instituição”

Associação Nacional dos Delegados de Polícia Federal

em nota

No dia 5, Andrei se desfiliou da ADPF após 24 anos. Segundo reportagem do jornal Valor Econômico, a decisão do diretor-geral da PF não tem a ver com o desligamento dos delegados, mas com o fato de ele considerar que a entidade não o apoiou enfaticamente quando Mendonça determinou seu afastamento.

Em publicação no X (antigo Twitter) nesta quarta-feira (11), Gilmar Mendes demonstrou apoio a Andrei. “A autonomia da Polícia Federal precisa ser preservada, e isso inclui a competência do diretor-geral para promover mudanças administrativas legítimas, inspiradas no melhor interesse público”, disse o ministro do STF.

Política

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